Прописка в Испании: права граждан и обязанности администрации

Прописка в Испании: права граждан и обязанности администрации

Говоря «прописка в Испании», мы, конечно же, имеем в виду регистрацию по месту жительства – административную формальность, которая позволяет органам местного самоуправления вести статистический учет населения, а гражданам – оформлять многие документы.

Испанская прописка требуется при оформлении испанского вида на жительство (резиденции) и права на работу, испанского гражданства, для зачисления ребенка в колледж, для регистрации транспортного средства, для оформления медицинской карты, для обмена водительских прав, получения бесплатной юридической помощи (в некоторых регионах) и некоторых других административных процедур.

Прописка в Испании иностранных граждан

Народный защитник Соледад Бесерриль Бустаманте недавно заметила, что нередко в случаях, когда испанскую прописку по месту жительства запрашивает иностранный гражданин, к нему предъявляется больше требований и с него запрашивается больше документов, нежели с гражданина Испании.

Также нередко иностранным гражданам направляется уведомление с требованием явиться в администрацию лично, но без указания причины или дополнительных документов, которые необходимо представить для завершения процедуры регистрации. Зато в уведомлениях указывается, что неявка в установленные короткие сроки послужит причиной отказа в регистрации. Народный защитник называет такую практику незаконной, т.к. отсутствует законодательная норма, обязывающая граждан представать перед органами государственной власти в подобных случаях. Обычно 10 рабочих дней дается на то, чтобы донести необходимые документы или соблюсти дополнительные требования, предписанные действующим законодательством. Но в данном случае никаких предписаний не существует.

В инструкциях, которыми руководствуются администрации при оформлении прописки в Испании, сказано, что в основе требования представить тот или иной документ со стороны заявителя (будь он иностранец или гражданин Испании) должно лежать намерение проверить его личность (имя, фамилию, номер документа, гражданство, пол, дату рождения) и удостовериться, что все данные верны. В случае иностранного гражданина статус его нахождения на территории Испании не имеет значения, т.е. в компетенцию администрации не входит проверка легальности или нелегальности нахождения в стране того или иного человека.

Несмотря на это, некоторые чиновники или муниципалитеты применяют противозаконную практику, усложняя (или делая вовсе невозможной) процедуру регистрации иностранных граждан в Испании. Как следствие, многие иностранцы остаются без прописки со всеми вытекающими последствиями: невозможностью получить доступ к некоторым муниципальным службам, здравоохранению, образованию, муниципальному транспорту и т.п.

Итак, что необходимо знать о прописке в Испании:

Для чего необходима прописка в Испании?

Прописка в первую очередь призвана удостоверять время проживания на территории  Испании, независимо от национальности гражданина, его легального статуса, наличия или отсутствия испанской резиденции. Прописка удостоверяет, что лицо является жителем конкретного муниципалитета.

Для получения прописки в Испании необходимо иметь жилье: необязательно в собственности, можно также быть арендатором, а то и вовсе регистрироваться в доме у родственников или близких. Рекомендуется делать прописку сразу по приезду в Испанию, обратившись в муниципалитет в своем городе. Особенно это важно, если в будущем планируется получение резиденции по оседлости с необходимостью подтверждения срока проживания в Испании.

Органический закон от 2003 г. предписывает обновление прописки каждые два года для иностранных граждан, не имеющих постоянного вида на жительства в Испании. Необновленная прописка считается истекшей.

Прописка в Испании для нелегалов – возможна?

Если вы находитесь в Испании нелегально, и вам нужна прописка, можете смело отправляться в мэрию по месту жительства. Мэрия не осуществляет контроль легальности или нелегальности нахождения граждан на территории страны. Мэрия ведет лишь регистрационный статистический учет граждан, проживающих на территории муниципалитета.

Прописка в Испании: какие документы необходимы?

В мэрии по месту жительства заполняется заявление о регистрации и представляются следующие документы:

  • Фотокопия и оригинал паспорта.
  • Фотокопия и оригинал договора аренды жилья либо нотариальной купчей. Если вы проживаете в жоме своих родственников или близких, необходимо представить от них согласие на вашу регистрацию. Кроме того, в этом случае владелец жилья должен обновить собственную прописку, чтобы затем зарегистрировать вас.
  • На детей предоставляется фотокопия и оригинал паспорта, а также семейная книга (libro de familia).

Что делать, если муниципалитет отказывает в прописке?

Прописка в Испании никак не связана с правом собственности и призвана свидетельствовать лишь сам факт проживания на территории Испании и адрес проживания. Мэрия не вправе отказывать в оформлении прописки, если представлены все необходимые документы. Согласно действующему законодательству, все жители муниципалитета имеют право на прописку с целью получения доступа к социальным службам. Если вы все же получили отказ, необходимо в письменной форме составить жалобу на имя мэра и зарегистрировать ее в секретариате.

При этом необходимо ссылаться на следующую законодательную норму: Закон 7/1985 от 2 апреля (Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.), ст. 15, 16 и 17: «…Каждый испанец или иностранец, проживающий на территории Испании, должен быть зарегистрирован в муниципалитете по месту жительства».

Todo español o extranjero que viva en territorio español deberá estar empadronado en el Municipio en el que resida habitualmente.

Что делать в случае переезда в другой город?

Необходимо оформить прописку по новому месту жительства. Новый муниципалитет в течение первых 10 дней месяца, следующего за месяцем регистрации, самостоятельно уведомит предыдущий муниципалитет о необходимости снятия вас с учета.

Чем отличается выписка от сертификата прописки?

Выписка (Volante de empadronamiento) – документ, подтверждающий сам факт регистрации по месту жительства. Обычно она требуется для получения школьных субсидий, социальных услуг, оформления проездного на городской транспорт и т.п.

Сертификат (Certificado de empadronamiento) – документ, подтверждающий также и стаж прописки. Обычно он требуется для представления в суде, в полиции по делам иностранцев (Extranjería) и других официальных органах. Сертификаты выдаются за подписью секретаря и мэра муниципалитета.

Share this...
Share on FacebookShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInShare on VK

Добавить комментарий